国资热点
国资热点
您现在的位置:首页  > 国资热点
经济日报:改革使国企实力更强劲
来源:经济日报 作者:肖伟 发布时间:2018-01-09 11:48 点击量:2724

    在中国新闻社主办的国是论坛2017年会上,国务院国资委改革办巡视员尹义省表示,随着国有企业改革在各领域各环节全面深化,一系列重点、难点问题取得重大突破,国企改革呈现崭新局面,国有企业综合实力 显著增强。

    据尹义省介绍,目前,国企改革政策 主体框架基本确立,“十项改革试点”深入推进。一是公司制改制全面提速,中央企业 集团层面公司制 改制方 案已全 部批 复完毕。87家中央 企业建立了 董事会,其中83家外部董事占多数,有效制衡 的法人治理结构和灵 活高效 的市场化经营机制 不断完善。二是 混合所 有制改革 积极稳妥实施,已在重点领域确定了3批50家试点企业。中央 企业中已开展混合所 有制改革 的企业户数占比达68.9%。三是瘦身健体提质增 效成效显著。截至2017年11月底,中央企业累计 减少法人户数7656户,减少比例达14.67%。在化解过剩产能工作中,2017年1月至10月,中央企业 化解钢铁过剩产能595万吨,化解煤炭过剩产能2523万吨,均提前完成全年任务。四是“处僵治困”工作有力,2017年中央企业累计完成276户“僵尸企业”和428户特困企业处置治理任务。

    “改革的不断深入,有 力促进了企业经济效益企稳回升。2017年1月至11月,全国国资监 管企业 营业收入44.1万亿元,同比增长15.6%;利润总额2.5万亿元,同比增长22.4%。其中,中央 企业营业收入23.6万亿元,同比增长14.3%;利润总额1.3万亿元,同比增长17.2%,增速创近5年同期 最好 水平。”尹义省说。

    对于今后国有企业发展,尹义省提出六点建议:

    一是 要完善国有资产管理体系。以管资本 为主进一步推进职能转变,该管的要科学管理,决不缺位,不该管的要依法放权,决不越位。改革国有资本授权 经营体制,促使 国有企业真正成为独立市场主 体。深化国有资本投资、运营公司试点,发挥国有资本投资、运 营公司市场化运 作专业 平台作用。加强国 有资产监督,创 新监督方式 手段,有效防止国有资 产 流失。

    二是要切实提高发展的质量和效益。国有企业要成为深 化供给侧结构 性改革的 生力军,要坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构 性改革为主线,率先 实现发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生 产率;坚持走出去、引进来相结合,以“一带一路”建设为重点,稳妥推进国际化经营,提 高配置国际资源的能力,打造国际合作竞争 新 优势,培育具有全球竞争力的 世 界一流企业。

    三是要加快 转换机制增强企业 活力。要完善现代企业 制度,加快建立有效制衡的 公 司治理结构和灵活高效的市 场 化经 营机制,切实落实董事会职权,推进经理层任期制和契约化 管理,深化企业内 部三项制度改革,以好的机制吸引人才,激发 和保护 企业家精神。积极推进中央企业集团层面股权多元 化,分层分类积极稳妥推进混合所有制改 革,转换企业经营机制,放大国 有资本功能。

    四是要 持续优化国有资本布局结构。聚焦发展实体经济,突出主业、做强主业。深入推进瘦 身健体、提质增效,继续推 进压缩管理层级、 减少法人户数工作,大力压缩过剩产能,处置低效无效资产,推进“处僵治困”工作。加快剥离企 业办社会 职能,解 决历史遗留问题。加大重组整合 力度,加快国有经济优化布局、结构调整、战略性重组,提 高国有资本配置效率,推动国有资本做强做优做大。

    五是要大力实施创 新驱动发展战略。推动国有企业在从 中 国制造向中国创造转变、中 国速 度向中国 质量转变、中 国产品向中国品牌转变中发挥引领带动作用。推 动国 有企业加快技术创新、体制机制创新、管理创新、商业模式创新,在关 键共 性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性 技 术等方面有新 的突破,在创新中 拓展企业发展新空 间。

    六是要全面加强党的 领 导、党的建设。坚持党的领导、 加强党的建设是国有 企业的“根”和“魂”。要积极探索把加强党的领导和完 善公司治理统一起 来的有效途径和方式。要坚定不移坚持党对国有企业的领导,落 实管 党治党的 责任,把全面从严治党向纵深推进,把党的领导、党的 建设转化为国 有企业的独特 优势,为国有企业 改革发展提供坚强 政治保障。

(来源:2018年1月4日《经济日报》)