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河南“三十条政策”加快推进郑洛新国家自创区建设
来源:河南政府网 作者:黄亮 发布时间:2016-09-06 08:35 点击量:1736

  9月5日,记者从河南省科 技厅获悉,为贯 彻 落实国务 院《关于同意郑洛新国家高新区建设国家自主创新示范区 的批复》精神,把 示范 区 打 造成为具有国际竞争力的中原创新 创业 中心和开放创新先导区、技术 转移集聚区、转型升 级引领区、创新创业生态区,加快推进示范区建 设,8月31日,省委、省政府印发了《关于加快推进郑洛新国家自主创新示范区建设 的若干意见》(豫发〔2016〕27号,以下简称《意见》),在激发创 新主体活力、推进开放式创 新、集聚海内外人才资源、创新科技管理体制机制、优化创新创业环境等五个方面提 出了30条求新务实的先行先试政策。最大程度发挥激 励引导作 用,推动示范 区建设尽快破题、取得成效。

  在激发 创新主体活力方面,围绕促进创新资源向企业集聚、 构建富 有活力 的协同创新体系、加大创 新创业平台载体建设力度等任务,重点 提 出 了 支持 示范区建设国家重点实验室等重 大创新平台载体,一次性奖励500万元,并根据 建设任务 予以重点保障;实施创新龙头 企业培育工程,培 育一 批具有国际影响力的创新龙 头企业;鼓励高等学校、科研院所积极承接企业研发 项目,在示范区建 设科技成 果产业化基地等政策措施。

  在推进开放式创新方面,围绕促 进科技开放合作、加快 技术转移转 化、加强军民创新融合等任务,重点提出了吸引国内外 一流大学在示范区合作建设分校 或重大科教平台,在建设用地、资金等方面优 先予以保障;支持示范区技术转移转化 重大平台建设,加快国家技术转移郑州中 心建设和运行,支持河南省中国科学院 科技成果转移转化中心发展;完善军民创新规 划、项目、成果转化对接 机制,打通军民科技成果双向转 移转化渠道等 政策措施。

  在集聚海内外人才资源方面,围绕支持示范区人才管 理改 革先行先试、促进创新创业人才 双向流动、强化创新人才服务保障等任务,重 点提出了研究制定高 层 次人 才认 定办 法和评价标准,大力引进海内外高 层次 人才,对高层次人才及其团队带技术、带成果、带项目来示 范区创 新创 业 和转化成果的,对其核心成员给予不低于200万元的安家费、不低于1000万元的创 业资金支持,最高可达1亿元,并连 续五年按其 所 做的贡献给予重奖;允许和鼓励科技人员离 岗创业,在5年内 保留基本待遇;改善高层次人才居住环境,支 持示范 区所在市统一建设人才 周转公寓,允许高等学校、科研院所建设高层次创 新人才周转公寓的政策措施。

  在创新科技 管理体制机 制方面,围 绕 改革财政科技资金管理制度、完善科技成果转化 激励机制、深化科技评价制度 改革等任务,重 点提出了建立 适应创新规律的 科研经费管理制 度,赋予项目负责 人 更大的经费支配权,提 高绩效支出占比,对 劳务 费不设比例限制;下放科技成果使用、收益和处置权,科技成果转 化收益用于奖励的比例不低于70%、最高可达100%;按照分类管理的 原则,允许担任领导职务的科技人员获得科技成果转化奖励 和报酬等政策措 施。

  在优化创新创业环境方 面,围绕推动示范 区管理体制机制创新、 完善创新投入保障机制、 推动科 技和金融深度融合、营造促 进创新的良好环境等任务,重点提出了建立精简高效的示范区管理体制,省、市建立示范区建设领导小组 及相应的工作推进机构,落实核心区的省辖市级经济管理权 限和相关 行政 管理权限,形成省统筹、市建设、区域协同、部门协作的工作机制;优化示范 区 空间布局,强化核心区战略先导地位,遴选建设辐射区,支持 核心区采取“一区多园”的方式对辐射区进行托管;省财政设立示范区建设专项资金,将2017至2019年核心区税收超过2015年基数按比例上缴省 财政部分,纳入示范区建设专项资 金,郑 洛新三市 比照落实;加强知 识产权保 护,促进科 技与金融 结合,建立鼓励创新、允许失误、勤 勉尽责的容错 机制等政策措施。

(来源:2016年9月5日 河南政府网)