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陈润儿:完善企业法人治理结构 充分释放集团发展活力
来源:河南政府网 作者:屈芳 发布时间:2016-06-02 13:43 点击量:1494

  6月1日下午,省长陈润儿赴河南能源 化工集团调研并主持召开国企改革座谈会。他强调,现在国企改革进入的是深水区,剩下的是 硬骨头,必须坚定信心,攻坚克难,勇于作为,通过持续深化改革 走出 一条脱 困转型的良性 发 展之 路。

  河南能源 化工集团作为河 南唯一一家连续5年进入世界500强的企业,拥有煤炭、化工、有色金属、装备制 造四大板块,2008年重组以来累计上缴税费约占全省 省管工业企业总额的半壁江山。进入2012年下半年以来,受国内外宏 观经济增速放缓、能 源基 础行业供需失衡 等多重因素 影响,企业发展面临许多困难。

  会上,陈 润儿 认真 听 取 了 企业结构调整、转型发展 的情况汇报,并与大家就如何完善 企业法人治理结构、充分释放集团发展活力进行了交流。陈润儿表示,近年来,河南能化集团持续推进市场化改革、实施多元化战略、坚持规模化经营,为我省经济发展作出了积极 贡献,发挥了支 撑 作用。现在,企业 在宏观经济面临诸多复 杂因素、全球经济低迷不振的情况下,遇到了许多困难与挑战,如何脱困、转型,需要大家共同开动脑 筋,解放思想,攻坚克难,勇于作为。

  陈润儿强调,企业脱困的根 本之策在于深化改 革。对于国企改革,除 了积极推动外,当前还存在着三种想 法:不想改, 认为改 革麻烦多,困难大,尤其要向自身开刀;不敢改,认为企业大,人员多,包袱重,不如 平平稳稳求发 展;不会改,对究竟怎 样按照现代企业制度来科学 设计、精心组织、严 格依法规范改革不了解、不熟悉。这三种 想法都直接影响着我们企业改革的纵深发展。

  “找准病根才能对症下药。”陈润儿说,持续推进改革,要回答三个问题,即“为啥改”、“怎么改”、“谁来改”。第一是为啥改。在座谈中,有些同志提出,集团公司目前五级管理,“子公司”、“孙公司”过多,管理难度不小,影响决策效率;企业的董事会、监事会、 经理层等机构虽然健全,但 实际 运行中法人治理机制不够规范,有些分公司成了“报账单位”, 缺乏 经营 决策自主权;企业管理行政化 色彩浓厚,应对市场竞争的机 制不够 灵 活。要认识到,摆脱企业困境的唯 一出路在改革。现在企业面 临的最大困境还不是眼前效益的下降,而是企业发展活力不 足、体制落后、机制不灵。推进企业结构调整唯 一的出路在 改革。 调结构最大的羁绊是体制, 如果没有一个高效的企业经营体制,一切无从谈起。加 快转型发展的唯一出路在改 革。转型发 展不仅是产 业转型、技术转型、制度转型,最根本最首要的 是体制转型。

  二是怎么改。陈润儿说,改革进入到不同的阶段有不同的要求,现在改革最大的 问题就是要在产权制度改革上真正突破,法人治理结构上 真正完善,资产监管 方式上真 正创新。 要改革产权制度。中央多次提出要发展混 合 所有制,没有产权的多 元化,法 人治理形同虚设,仍然是“法人代表一个人说了算”。要改革治理机制。要按照现代企业制度要求,让二级、三级公司承担 独立的民事责任义 务,享有独立的法人权益;理顺集团和公司 的关系,做好“放”与“管”的加减法,在减少管理层级、突出 主业优势中改变集团“虚胖”现状,实现“瘦身”发展。 要改革监管方式。下一步省里面要 建立投资公 司, 对国有企业的资本整合、产业发展等发 挥效益,对出资人的 义务履行、 权益享有等也要实 行有效 监管。

  三是谁来改。要明确改革的主导,是集团为主导,企业即下面的二级、三级公司是主 体,职工当主人。政府创造环境,提供政策;国资委做好“导演”,跑好“龙套”。在改革的策略、方式上,要按照产业的不同 板块 分类设 计;按照二级、三级公司分块搞活;集团、二级、三级 公司分级负责,使我们的决策、经营、监督机制更加科学高效。

  陈润儿最后强调, 在座的大 家都 是河南能化集团的中坚力量,只要统一认识、坚定决心,有身后20多万员工的支持,改革上 没有 破不了 的坚 冰,没有闯不过的难关。

(来源:2016年6月2日 河南政府网 )