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陈润儿: 深化国有企业改革 增强 转型发展动力
来源:河南日报 作者:屈芳 发布时间:2016-06-01 09:53 点击量:1680

陈润儿在许昌、平顶山、漯河调研并召开国企改 革座谈会强调

深化国有企业改革 增强转型发展动力

    5月29日至31日, 省长陈 润儿赴 许昌、平顶山、漯 河调研国 企改革工作,并在 平煤 神 马集团召开国企 改革座谈会。他强调,要深刻认识 我省国 有 企 业改革 的必要性、艰巨性和紧迫 性,以迎难而上、勇 于担 当的精神推进国企改革,加快转型发展。

    调研期间,他先后来到森源集团、许继集团、许昌烟机、平高集团、双汇集团等,实地感受这些企业持续深 化改革带来的发展变化。

森源集团依靠灵活的机制吸纳 人才、不断创新,企业 近年来一 直保持着高速 成长。在该企业智能 装 备 制 造产业园,陈 润儿深入 车间察看钣金 柔性加工生产系 统、成套设 备智能 装配线,并 登上 自 主研发的移动警务室参 观。他勉励董事长楚金甫,要充分利用森源在电器制造、新能源汽车等领域的 优势 地位整合产业链条,担当领军企业,实现集聚发展。

    在2009年实现战略重组的许继集团, 陈润儿着重察看了许继新能源产业园 的风 电 控制、风电整 机和智能充换电站生产情况,鼓励 许继加快新能源汽 车充 电网络建设,“以制造 业带动服务业,以服务业提升制造业”。在许昌烟机、平高集团调研,陈润儿反复强调要通过深化改革,实 现装备制造 产业的高端突破。他 给平高集团负责人出题:“如何抓住当前电网建设升级改造 机遇,加快 形成成套设备的研发、设计、制造能力?”并要求随同调研的有关厅局尽 快研究方案,推动企业实践,将 成套设备的装备制造 作为我省的 一个重点产业规划发展。

    双汇集团是全国肉类加工的龙头企业, 从最初的漯河肉联厂起步,到1994年第一 次引进外资、2006年国有股份全 部退出,双汇走出了一条成 功的改 制发展之路。在双汇第一、第二工业园调研时,主导双汇改 制全过程的董事长万隆 由衷感叹:“不改革,国有 企业很难搞好。没有产权制度的 人 格化,很难激发出 企业的内生动力、释放企业活力!”陈润儿强调,国企改革还 有一批 硬骨头要啃,借鉴双汇经验,企业改革必须与机制 创新、结构调整、产业转型结合起来协同推进,提升企业的竞争力和抗风险能力。

    向改革要动力,以改革促转型,对传统资源型企 业平煤神马 集团来 说更是关键之举、必由之路。 其下属帘子布发展有限公司,就是 集团对接整合 煤焦、尼龙产业优势,优化结构、摆脱困境的 一块“试验田”。5月30日上午,陈润 儿来到平煤神马集团,考察帘子布公司2 万吨帘子布项目和尼 龙科技公司已二酸、已内酰胺一 期项目。

     实地察看企业生产情况后,陈润儿在平煤神马主 持召开国企改革工作座 谈会,听取平顶山市、平煤神马集团负责人关于企 业改革、转型发展的情 况汇报,并就国企 的 法人治理结构、激励机制、企业管理、 职工持股等热点难点问题,广泛听取集团公司高管、中层和控股公司 代表们的 意 见。

    陈润儿表示,近几年来,尽管面临很多困难,平 煤神马集团还是 在 因企施策、分块搞活方面探索 了 一些路子,在健全机制、规 范治理方面积累 了经验,在发挥优势、转型发展方面取得了实效。尤其是企业体现出的改革创新意识和 迎难而上的精神风貌,正是企业深化改革、转型发展 所急需的可贵 之处。

    陈润儿强调,现在平煤神马的改革脱困、转型发展仍然形势严峻,集中 表现在负债水平高、亏损额度大、经营困难多。形成这些问题的最根本原因,还是在于企业改革滞后。要充分认识国企改革的必 要 性,不改革,就无法解决现在国企普遍 存在的增 长动力 不够、发展活力不足、创新能 力不强的问题,国企发展 会更加步履 艰难。要充分认 识国企改革 的 艰巨性, 国企改 革是场攻坚战,需要从产权制度上进行重塑, 面临的 突出 难点 是债务负担重、企业人员多、改革成本高。要充分认识国企改革的 紧迫性,国有企业虽然存在复杂艰巨的矛盾,但 改革迫在眉睫、势在必行,如不抓住 机遇加快推动,会 造成企业人才留不住、市场份额保不住、长远发展撑不住的局面,付出更多改革成本。

    就下一步 国企改革,陈润儿提出了四点意见。一是着力改革企业产 权制度。其中最关键的就是实行产权多元化,通过 引入集体资 本和社 会资本,从 根 本 上改变 国有独大、国有全资这种单一的产权结构。没有产权结构的多元化,就没 有企 业发展的活力,鼓励国有与国有、国有与集体、国有与民资之 间的混 合发展、交叉持股,共同参股。

    二是健全完善法人 治理机 制。改革产权制度后,必须依法依规完善法人治理机制,明晰董事会、经理 层所 负权责。董事会要 在重大决策上履职,经理层要集中 谋划企业的 发展,各负其责,推动企业治理能 力 现代化。

     三是扩 大企 业员工持股。 要通 过深化企业内部管理制度改革,打破“人员能上不能下、员工能进不能出、收入能增不能减”的桎梏,建立长效激励 约束机制,让企业的管理人员、科技工作者、员工等不 仅成为企业的劳动 者,还要 真正成为企业的所有者,不仅仅有劳动收入,还有企 业带来的资本收入,更 好地调动大家 关心企业发展、关注 企业管理的主动性、积极性、创造性。

     四是完善 国有资产监管方式。陈润儿强调,要着力研究、完善企业产权多元化 后的监管方式,做到既要 实现国有资产的保值增值,又要防止干扰企业的自 主经营行为,在科 学 监管中切 实增强国有企 业的活 力、控制力和影响力。

(来源:2016年6月1日《河南日报》1版)