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聚焦五大 主导 产业 提升制造业新动能
来源:河南日报 作者:陈辉 发布时间:2016-10-26 09:17 点击量:1756

    2016年11月7日—8日,第五届中国(郑州)产业转移系列对 接活动将在我省隆重举行。这个被誉为全国最具 影响 力的区域产业合作对 接平台以后将固定 在河南举办。产业转移系列对接活动的影响力主要体现在哪些方面?与前四届活动相比,本届活动有哪些不同?河南在承 接产业转移上有 哪些新 的动向?10月24日,在省政府新闻办召开的发布会上,记 者就这些问题采访了活动组委会办公室主任、省工信委主任王照平。

三大影响力权威性高、参与度广、效果显著

    王照平说,中国(郑州)产业转移系列对接活动的影响力主要有三个方面:首先 体 现在权 威性 上。这项活动由工业和信息化部与河南 省 政府在2010年共同创办,是全 国第一个由国 家行业主管部门与 省级地方政府共同主办的 大型产业 转移专题对接活 动,也是目前产业转移领域全国惟一的“国字头”。2010、2011、2012、2014年已成 功举办 四届,2012年起主办单位扩大至河北等8省(区),工业和信息化 部与我省是活动的 核心 主办方。我省对这个平台倍加珍视,每届活动均由省长担 任组委会主任。其 次体 现在参与度上。活 动坚持区域性定位、全国性参与、综合性运作,突破省域和行业界 限,广泛邀请国内外政、产、商、学、研、金、协等各界参与,致力为地方政府、产业园区、工业企业、研发组织、金融机构等搭建供 需交互平 台、合作对接平台、宣传推介平台、展览展示平台,围绕产业、资本、技术、人才、智力等促进 全方位合作与共享,知名度、关注度、参与度逐届提升。到2014年,参与活动主 办和协办的省(区、市)政府已达16个、国家重点科研机构和高校19家、国家有关行 业协 会17个,客商规模已从2010年的1000人上升到近5000人,这在国内目前 是绝无仅有的。本届活动参与规模将超越2014年,届时,“一带一路”沿线部分国家和地区也将参与进来,“虹吸效应”正在形成。 再次体现在 活动效果上。我们的基本办会思路是,以产业 转 移合作为主线, 将引资引技引智相结合,通过活动搭建 平台,力争每届活动签约一批、推介一批、储备一批重点合作项目。2010至2014年前四届活动,累计促成产业转移合作项目3596个、签约投资总金额18209亿元,推动河南等中西 部9省(区)与国家有 关部委、中央企业、行业协会、重点高校、科 研机构和东部省(市)等签订战略合作协议43份,后续达成技术转移 协议498项、科研成果转化项目760余个。随着签约成果的持续转化,为地方产业转型升级注入了强大 动力。活 动已从最初的探索性实践发展为示范性平台,工业和信息化部苗圩部长将其誉为“全国最具影响力的区域产业 对 接品 牌”。

两大不同平台固定化、合作多样化

    本届活动与往届活动相比,主要有两点不同:一是平台固定化。往届 活动一年一协商,办不办、何时办、谁来办不确定。连续四届活动成功举办后,工业和信息化部协调河南等9省(区)政府共同商定,自2016年始建立“一部九省”固定办会机制, 今后该活动每两年举办 一 次,时间固定在11月上旬,东道主 固 定 为河南,固定主办单位为工业和信息 化部与河南、河北、山西、内蒙古、安徽、江西、湖北、湖南、陕西等9省(区)政府,同时 邀 请 中国工程院等单位参与主 办。这是对我们以往活动成效和 影响力的充分肯 定, 也进一步确立了河南在 中西 部地区承接产业转移中的“桥头堡”和“领头羊”地位。二是合作多样化。往届活动,我们更多的是希望东部的产业、资本、技术等向中西部单向流动。随着国内外产业转移 趋势的不断 演化,特别是“一带一路”和京津冀协同发展、长江经济 带等重大战略的实施,我们的理念、思路、方式都 需要与时俱进。本届 活动将 拓展视野,突出互动互惠互补和共谋共享共赢,将单向承接与双 向 流动相结合、“引进来”与“走出去”相结合,提高产业转移的科学性、实效性。

瞄准 五大主导产业引得来、落得下、生得根、育得成

    当前,国际产业转移由利用中国劳动力优势向 开拓中国消费市场过渡、由个 体转移向产业链拆分外移转变、由一 般投资向合作开发和跨 国并购 演化;国内沿 海 发达地区结构调整加速产业 溢出效 应,部分产业整体式、链条式、集群式转出,深化区域联动和分工协作成为产业转移主流。

    当前和 今后一个时 期,全省产业转移工 作将紧 紧 围绕 制造 业供给侧结构性改革来推进。在指导思想上,要坚持扩 容 提质增效相统一、引资引技引智相结 合,为稳增长、调结构、 保态势持续提供 支撑,加快建设先进制造业 大省。在承接目标上, 要聚焦壮大装备 制造、食品制造、材料制造、信息制造、汽车制造五大主导产业,改造提升建材、冶金、轻纺、化工等传 统产 业,培育生物医药、 节能环保等新 兴产业,通过承接产业转移,调高技术水平、调强制造能力、调优工业结构、调长产业链条,加快产业转型升级。在承接路径上,综合优势突 出的地区要 强化龙头带 动、垂直整合,着力吸引全球 高端要素集聚,高起点高层次,拉升承接标杆;传统 农区要依托市场和劳动 力优势,承接沿海 地区劳 动 和技术密集型大中 小企业,推动加工贸易、研发设 计及其配套产业 一体化发展;工业基础较好的地区要依托产业基础和综合配套优势,以本土企业为主导打造面向全球市场的 区域性生产网络;资源 型地区要依托原材料基础优势,大力 引进终端 产品研发和精深加工企业,实施资源就地转化 和产 业整合。在推进机制上,要加强政策协 同,以产业政策为导向,促进 产业政策与土地政 策、环保政策、财税政策、信贷政策协同发力,提高承接项目质量;同时要建 立谈判、签约、落地、建设、投产、壮大等全过 程服务链条,发挥土地、资金、用工、用电、市场开拓等全方位 保 障效应,使转移项目“引得来”“落得下”“生得根”“育得成”。

(来源:2016年10月26日《河南日报》12版)