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人民日报:科技为高质 量发展 添 动力
来源:人民日报 作者:谷业凯 发布时间:2019-08-05 00:00 点击量:1644

近年来,高技术制造业研发经费年均增 长12.9%

科 技为高质量发展添动力

    ●科技创新日益成为 现代化经济体系的重要支 撑、提高 社会 生产力和综合国力的关键力量

    ● 除研发经费投入外,无论是研发人 员规模,还是 发明专利 申 请量、授权量,我国企业均实现 了较快增 长

    ●高技术制 造业研发经费投入强度明显高于工业平均水平,经过一定时间的积累,对企 业自身 的效益 提 升 以及对产业的拉动作用将 更 加明显

    “两弹一星”奠定大国地位,陆相成油理论甩掉“贫油”帽子,杂交水稻让亿万百姓 端稳饭碗,载 人航天实现千年飞天梦想……70年来,中国的科 技实力伴随着经济发展同步壮大, 实现了从难以望其项背到跟跑、并跑乃至领跑 的历史性跨 越。从“向科学进军”到迎来“科学的春天”,从“科学技术是第一生产力”到“创新是 引领发 展的第一 动力”,70年来,中国 的科技创 新走过了一条 不 平凡的复兴之路。

    新中国 成立特别是改革 开放以来, 我国科技创 新 事业经历了单一化向多元化的跨越。企业创 新 主体地位 增 强,科技创新日益成为现代 化经济体系 的重 要支撑、提高社会 生产力和综合 国力的关键力量,更引领着人民群众生产生 活方 式的变革进步。我国科技创新动力何在?科技创新如何为高 质量发展注入 新动能?日前,国家统计 局发布我国科技创新70年相关数据,专家 对此进行了解读。

    企 业创新主 体地位增强,在核心技术方面 有提升空间

    2017年,我国研 发经费中 企业资金 达到1.35万亿元,占全社会研发经费支出的76.5%。对74.9万家规模以上企业开展的调查显示,有29.8万家当年开展 了创新活 动,占比达39.9%。截至2018年底,我国已累计认定国家级企业(集团)技术中心1480家。企业这支生 力军正在迸发出更加强劲的创 新 创造活 力。

    ——更多企 业 把科技创新作为 自身发展的生命线。“ 从全球大部分主要国家来看, 企业是国家创 新活动最重要的主体, 也是研发 投入 的主要来源,其 能力决定着一个国家的产业发展水平和经济实力。”中 国科学技术信息研究所党 委 书记赵志耘 认为,近年来,随 着科技创新成为决定企业成败的关键要素,更多的企业 开始把目光转向 了科 技,把 创新作为 自身发展的生命线。

    ——企业内生需求、创新能力实现“双提升”。中国科学院科技战略咨询研究院院长潘 教峰认为,企业基于其内生需求开展创新 活动,在总 体研发 的投入中,企业占比越高,说明产业发展的科技含量越高。“在发达国家,政 府和社会的研 发经费投入 占比普遍维持在1∶3左右。我国研发经费结构也保持在这 一比例,显示出企业的内生需求、创新能力‘双提升’”。

    ——多元 化投入体系逐步建立。除研发 经费投入外, 无论是研发人员规模,还是发明专利申请量、授权量,我国企业均实现了较快增长,所占比重也在稳步提 升。“企业创新主体地位增强,我国科技创新多元化 投入体系已经逐步建立起来。”中国创新战略 和政策研究中心科技体制 组组长张赤东认为,在瞬息万变的 科技发展 态势下,企业处于市场 前 沿,对信息更为敏感,更 善于把握需求,将带动研发效率的 全面提升。

    受访专家同时指出,我 国企业科技创新虽然进步较快, 但结构性矛盾仍然存在: 研发投入以试验发展为 主,对基础研究、应用研究的重视不够,研发经费占主营业务收入 的比例仍然偏低。“我国企业在关键核心技术的 突破、基础前沿领域等方 面,仍有提升和发展的空间。”潘教峰说。

    为产业结构优化添动能,提升和拉动作用还会更明显

    2017年,我国规模以上高技术制 造 业实现主营业务收入15.9万亿元,比2012年增长55.8%。高技 术制造业研发经费比2012年增长83.6%,年均增长12.9%,比同期工业年均增速高2.1个百分点。国家高新技术产业开发区的数量已由1990年的27个发展到2018年的168个,区内企业数由1600家增加到11.7万家。 科技创新为产业结构优 化升级增添新 的动 能和优势。

    “高技 术制造业属于实体经济范畴,在建立现代化经 济体系的 过程中,发挥着支 撑作 用。”中国科学 技术发展战略研究 院副院长孙福全认为,随着创新驱动发展战略的实 施,高技术制造 业的培 育发展 取得了明显成 效。当前,我国 经济正处于增速换 挡、结构优化、提质增效的关键期,科技创新一方面促进了传统产业的优化升级,另 一方面也催生出新的产业形态,将有 力带动产业向中高端迈进。

    赵志耘认为,高技术制造业作为先导,促进生产力各要素更 加紧密地结合,改变产业间的相互关系,形成更加优化 的产业格局。张赤东也表示,主营业务的持续较快增长,显示 出我国高技术制造业规模持续扩 大, 有利 于进 一步厚植高技术产业沃土,培育出更多优秀的高新技术企业、特别是 创 新型 领军企业。

    高技术 制造业 的发 展,离 不开持续高强度的研 发投入。在潘教峰看来,研发投入需要经过持续积累才能产生效果。“目前,高技术制造业研 发经费投入强度明显高于工业平均水平,经过一定时间的积累,对企业自身 的效益提 升以及对 产业的拉动作用将更加明显。”

    我国是制造大国,但在 全球创新价值链上,长期以配套型、组装加 工型 为 主,存在 着大 而不强、多而不优等问题。“我国高技术制造业产业规模大、发展快,但产业附加值 有待提升,在一些关键核心技 术方面,同 发达国家相比仍有差距。”张赤东说。

     释放创新原动力,让发展的新引擎高速运转

    2017年,我国规模 以 上工业企业 共实现新产 品销售收入19.2万亿元,比2012年增长73.3%。新产品销售收入占主营 业务收入的比重为16.9%,比2012年提高5.0个百分点。研发 项目中以开发全新产品或者改进产品功能质量为目标的项目占比达到82.4%。 科技创新成为改善 供给质量、实现供给侧结构 性改革 的重要手段。

    新产品是创新最直接 的产物,也是创新活动在市场中活跃度 的反映。潘教峰表示,新产品实质上是新技术与企业内生需求综合 作用的结果。我国新产 品销 售收入的 增长,反映出供给侧结 构的不 断优化,以及经济发展质量的提升。

“过去,无论是居民消费品的品 种、品质,还是 工业制成品的研发、设计, 我国的产品与全球中高端都有着明显的差距。”赵志耘说,近年来,随着 科技 创新不断赋能供给侧,扩大了有效供给,改善了供给质 量,从而实现了供求关 系的动态均衡,最终满足了市场的需求。“高铁、核电、通信设备 等高新 技术产 品和装备, 已成为 走出去 的‘中国名片’;钢铁、水泥等传统产业也通过创新提升了产品附加值,增加了对经济发展的贡献度。”

    当前,我国发展环境和条件发生了深刻变化,国内需求结构 和消费结构快速 升级,人民日益增长的美好生 活需要 对供给质量和水平提出了更高要求。受访专家认为,科技 创新之所以能够成 为社 会变革的决定性力量,就在于它能够提供高质量的 生产生活要素。只有 把科技创新作为最重要 的发力点,不断提升供给质量和水平,重 视 原创性成果和技术,强调体系化创 新,才 能有效释放创新的原动力,让发展的新引擎高速 运转。