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“深化国企改革”记者会实录
来源:中国网 发布时间:2016-03-14 16:40 点击量:1609

2016年3月12日

    主持人 祝寿臣:各位记者朋友,大家下午好。欢 迎参加十二届全国人大四 次会议记者会。本次记者会的主题是深化国企改革。今天我们很高兴邀请 到国务院国有资产监 督管理委员会主任肖亚庆先生,副主任张喜武先生,副主任黄丹华女士,副秘书长、新闻发 言人彭华 岗先 生,围绕这一主题回答 大家的提问。首先,有请肖主任。

    肖亚庆:女士们、先生们,各位 记者朋友们,大家下午好!今天是周末,大家不辞辛苦来到这里,说明大家对国企改革十分关心、十分关注。在此, 请允许我代表国资 委对 各位表示衷心的感谢。

    大家都知道,党中央、国务院历来高度重视国企改革,习近平总书 记多次作出重要指示,就在前不久3月7日上午,在参加黑 龙 江省代表团审议时还特 别指出,国有企业要深化改革,要“借东风”,激发内生动力,在竞争中增强实力。李克强总理在《政府工作报告》中也要求以改革促发展,并对国企改革的各项工作任务 提 出了要求。我们 要主 动作为,狠抓落实,坚韧不拔, 推进国企改 革各项工作。

    肖亚庆:我和我的同事们今天在 这里 愿 意就国企改革 的有关问题和大家进行探讨。谢谢各位。

 

    主持人 祝寿臣:现在开始提问。

    中国网记者:国企改 革 这 一重大议题受到了全社 会的广泛关注, 这其中也有不少议论,认为国企改革出台的文件不少,但是真正落 地的却并不多,改革进展不大。也有观点认为,国企改革现 在是上面热、下面冷,很多企业还处于等待和观望之中。请问 对此您 怎么看?推进国 有企业 改革下一步还会有哪些具体的举措?

    肖亚庆:谢谢您提问。关于国企改革的有关问题,我想向你介绍几个情况。

    一、顶层设计的文件已经出台,标志是“1+12”个文件印发,主体框架已经搭出来了。

    二、现在很多重要的改革 措施 已经有了实质性的步伐。比如,关于国有企业 分类,我们已经有12个省把 分类工作落实到了具体企业。比如重组,去 年也向大家通报了,中央企业有6对12家企业完成了重组,这个效果现在看已初步显现。还比如,下放、精简各 种审批权力,各省市国资委在这方面 都做了大 量工作,也都下放了一些权力。 国资委自身也在下放权力,经过清理,取消、下放了20多项审批权力。其他的我们还在清理当中, 随着清理的推进,随着改革的进展,该放下去的一定要放到位, 该取消的一定要取消。

    三、一些重点难点问题取得了初步进展。比如,中央 企业积极探索开展了多层次的试点,比如投资公司、运营公司的试点,国投、中粮集团两个公司 都进行了试点。从企业反映的情况看,他们的积极 性也比较高,试的效果也不错。比 如开展落实董事会职权的试点,我们在国药集团、中国建材、中国节能、新兴际华集团开展了落实 董事会职权试点,真正把权力 放在董事 会, 特别是新兴际华集团的试点 更先走一步,总经理由董事会 聘任, 所以总经理 压力很大, 经理班子压力也很大,因为有任期制,在原有基础上,在考核的问题上往前进了一步。在中央企业的集团层面还是第 一次。

    当然,改革不是一件容易 的 事。总的看,中央企 业的负责人对改革还是 充满了热情,大家改革的积极 性还是非常高的。这里面既有外在的要 求,更重 要的 是自身 有压力。中央企业有106家,但是从企业自身来看,现在无论是机制体制,还是管理能力,与经济发展新常态的要求还有很多不 适应的地方。举个例子,比如现 在企业的管理层级还比较多,四五级的大部分都是,还有更多层级的,不改怎么行?肯定要改。我们再看一看优秀的跨国公司,再看一 看优秀的民营企业,它们在市场竞争中跑在前面。国 企的管 理者自己就讲,“我们要和他们比,要和他们在一 起市场竞争”。内生的动 力自然就产生了,必须要改革,要压缩层级。所以,总的看,大家热情很高,克服困 难的决 心也很大,对改革取得成效的信心也很 大。当然,我们也不否认,有极个别的人、极个别的管理者对改革可能认识 不到位,可能有极个别的人 对改革的困难遇到了阻力,担当精神不够,还会有 这样那样的顾 虑,但这是个别的。对于这些个别的人,我的回答只有一句话:先出清。必须把改革做好,这是 绝大 部分 企业管理者现在的心情。

    肖亚庆:刚才问到下一步 我们要做什么,我想简要讲一下。我们改革的任务很重,今年党中央、国务院都做了部署,国资委主要做 以下 几项工作:

    一是要进一步完善文件体系,同时要研究一些规范性文 件,使得我们的改革政策更加具体、更加可操作、行之有效。

     二是要深入推进十项改革试点。

    三 是要推进国资监管机构职能转变,国资委 监 管权力清单和责任清单 要理清。

    四是完成 国有企业功能界定和分类。

    五是 加大公司制和股份制改革 力度。我们现在还有一些 企业不是公司制,以《企业法》注册。在这种情况下,我们要加大股权多元化,包括积极推 进发展混 合所有制经济。

    六是推进规 范 董事会建设。我刚才举例子也谈到了这一点。

    七是推动 中 央企业的调整重组,优化布局结构。去年6对12家中央企业重组,效果不错。今年我们会加大力度。

    八是要加强和改进外派监事会工作,进一步提高监督的针对性、科学性 和有效性。

    九是加强国有企业党建工作, 进一步明确党组织在公司法人 治理结构中的地位,把党建工作总体要求纳 入公司 章程。

    国企改革工作是一个非常复杂的系统工程,我想我们只有一任接着一任干, 一棒接着一棒传,一件事一件事地做好,持之以恒、久久为功,才能取得成效。谢谢。

    彭博新闻 社记者:我有几个问题想向您提一下,首先,我们 知道在 国企分类改革的过程中会根据国企的性质,比 如有些是商务公司,有些 是公益性质的 公司,来进行分门别类。但在这 个过 程 中,有一些公司,比如电信公司、能源公 司也有一些商业 方面 的 用途, 如何来推进这些公司的改革?这是第一个问题。第二个问题,您提到了我们国企改革的过程中主要有十项重点任务,您能不 能给 我们介绍一下重点的企业、公司一直在推动相关的 改革,具体的改革成效是什么样的?相关的计划是如何部署的?第三个问题,在国企改革的过程中是否会以新加坡的淡马 锡公司作为 作为一个范例来推进 改革?

    肖亚庆:谢谢你提问。淡马锡一直是我们学习的榜 样,在国企管理和国资监管方面 确实做了很多有益的 尝试,从国资委到各个企业, 我们和淡马锡都有很 好的关系。 我们也一直在关注淡 马锡这些年的进展。关于分类和十项试点工作,今年2月25日,张喜武 副主任已经 和部分媒体做了沟通,我想如果你不介意的话,请喜 武副主任再介绍一下。

    张喜武:谢谢亚庆同志,也谢谢彭博社的这位先生。我理解你刚才问的三个问题,一个是关于国 有企业功能界定分类,为什么分。第二个是国有企业改 革的十项试点工作。 第三个是面临的最大挑战。

    张喜武:关于 国有企 业功能界 定分类,十 八届三 中全会提出了明确的新 要求,也是今 年国企改革的一项重点、难点。对国有企业分类,主要目的就是解决 过去国企包括央企战略定位不清、考核针对性不强也不尽科学的问题。你对分类还比较清 楚,确实,国 有企业分 为商业 类和公 益类,这两类 企业的共同点是,国有企业首先是企 业,都是独立的市 场主体,要融入到市场经济,都要遵循市场经济规律和企业发展规律, 都要服务于国家的发 展 战略,要实现经济效益和社会效益的统一。

    张喜武:两类的 不同点在于:从发展的角度看, 商业类的国有企业 重点要实现 国有资产 的保值增值,公益类 企业重点是要提供公共产品和服务。从改革要求的角度 看,商业类的国有企业可以是独 资,也可以是控股,也可以是参股。公益类的国有企业主要是国有独资。从考核的标 准来看,商业类的国 有企业重 点要 考核经营 业绩的完成情况,公益类的国有企业重点要考核提供 的公共产品和服务的保障能力。

    关于你提到的今年 十项试点这项工作。国有 企业的试点 是今 年改革的重要 任务,也是改革的重要方法,试点能不能迈开步子,趟出路子,决定着国有企业改革的成 效。从2014年开始,国资委就选择 了中粮集团和国投公司进行了国有资 本投资公司的试点。今年我们又将要推出十项改革试点。将来随着时间的推移,可能还要 推出若干个国有企 业改革的试点。可以说,我们在推进国有企业改 革的过程中,始终是坚持试点先行、直奔问题,力求充分发挥试点在整个全局工作中起到示范、突破、带动的作用,切实解决国有企业改革中的 难点问题和重点问题。通过改革 的试点,我 们想试出新体制、试出新机制、试出新成效、试出新经验、试出新局面。

    张喜武:关于刚才你提出的第三个问 题,国有企业面临的 挑战和淡马锡的问题。刚才亚庆主任已经对淡马锡的问题作了回答。我想说关于挑战。当前国有企业改革面临着挑战、面临着困难。国 有企业改革确实是 一个系 统工 程,当前我们遇 到的 难度、硬度、深度可以说是 前所 未有,主要是改革开放30多年所积淀的矛盾和问题交织在一起,挑战和困难错综复杂,所以 只有 抓住关键、精准发力。我认为,当前国企 改革的困难 和挑战,主要还是处理好国有企业激 发活力与 加强监管相结合的关 系问题。因为,活力是国 有企业做强做优做大 的动力源,也是国有企业提高效率、提高竞争力的生成基;监管是防 止国有资产流失的防护网,也是当前 国有企业改革发展过程中的重 要保障。所以,我们在 改革的过程中始终注意激 发活力和加 强监管相结合,二者有机结合,不可偏废。谢谢。

    中央电视台、央视网、央 视新闻客户端 记者: 我这几天一 直在旁听全国政协经济界委员的小组 讨论,有不少应该是您的同事,都是过 去央企的负责人,他们在会 上纷纷吐苦水,感觉现在对 他 们的管理 太细了,以 至于感觉自己像一个车间,不像一个企业。您曾经也做过央 企的主要负责人,现在是国有资产监督 管理部门的掌门人,您对他们的这种感触有何看法?我们知道,十八届 三中全会对国有 资产监督管理部门 提 出了角色转变,要从管人管事管资 产向管资本转变。对国资委来说,实际 上转变就意味着简政放权、自我革命。刚才你们谈到了下放了 多少权 利, 可是外界实际 上感觉到我们似乎 在自我革命这块动 静不是 很大,请问肖主任,今年 在这方面 有什么新的突破,未 来有什么计划 和打算?

    肖亚庆:谢谢您提问,感 谢 您经常倾听企业负责人的声音。就监管来讲,现在您说的有一 部分 是赞成的,就是管的太细了,需要下一步改革,让企业真正 能够成为市场主体。但同时还 有另外 一方面我要讲,就是管得太弱了,还有 很多 监管不到位的地方,所以这样那 样的问题出来, 有各种各样的 原因,但是和 我们监管不到位也是有关系的。

    这种情况说明,这次国有企 业改革任务如此艰巨的情况下,国资委自身的改革应该是一 个关 系全局的要点。所以, 我们 对这个问题一 直在思考,一直在谋划,也一直在推进。怎么改?刚才您提到 我们现在的权力、现在的规范、现在的 一些事项 要进一步清理。一是要转变定位,要向以 管 企业为主向管资本为主转变,要优化、精简、调整国资监管事项。二是要把两个清单搞清楚,一个是权力清单, 再一个是 责任清单。做到该管的要科学管理,坚决到位;不该管的 要退出 来,让企业作为市场 竞争的主体。

    肖亚庆:刚才 您谈到的有三个归位的问题。依法由企 业自主经营决策的 事项要归位于企业,这个我们也在清理当中。还有一 些事项已经延 伸到企业 下面了,就是一级、二级 甚至三级企业的要收回,职 责到哪儿 就监 管到哪儿,这个原则上要归位于一级企业。国资委现在承担的公共管理 职能,这也在梳理,就是归位于政府相关部门。政府相关 部门的一些职能也在理顺,进行调整。以后我们重点要监管好国有资 本的布局,规范资本运作,提高资本回报, 维护资本的安全。所以,国资委的改革任务是很重的,我们自身也 在学习,也在提高,也在梳理,也在改革。对国 资委自身的改革,我们坚定不移,坚决贯彻落实 中央的要求,国资委2015年就提出,要有壮士断腕的决心,不该管的坚决 去掉。我们也成立了专 门的工作小 组 正在研究,以适应改革的要求,以完成改 革的任 务。谢谢。

    新华社记者:我们知道, 去产能是今年经济工作的五大任务之首,近期 国务 院的一些文件中也明确了国资委和各级政府对去产能负总责。请问您作为国资委主任,对负总 责如何去做?我们注意到,长期以来央企是对外投资 的主体,请您介绍一下境外国有资产 的审计和监管方面 的情况。

    肖亚庆:谢谢您提问。我理解,你想问的问题是,现在国有企业,特别是央企 的产业结构偏重,供 给侧结构性改革任 务 也很重,央企重化工领域资产 总额接近70%。央 企在 供 给侧结构性改革中 要主动作 为,有几个方面。

    一是要抓好“三个一批”:创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。对于国 家战略需要、央企 有优势的产业和战略性新兴产业,比如航空航天、核电、高铁、新能源、新材料、智能电网等,要加大投入力度。对于央企长期亏 损和 资不抵债的低效 无效资产,要加大 处 置力 度,积极 化解过剩产能。

    二是要讲“三个创新”:科技创新、管理 创新和商 业 模式创新。在这方面,还有很多事情要做。虽然央 企的创新实力很 强,成果也很多,比如去年全国科技大会奖励的 科技进步奖,一等奖、特 等奖几乎都是央企获得的,奖项总数的34%是央企取得的, 但是在这方面还有很多 事情要做。再比 如商业模式创新,如何在互联 网时代、大数据时代,使得央企的商业模式能够在原有 基础上更进一步,都有很多事 情可以做。再比 如创新驱 动,大企业如何开展“双创”,如何把“互联网+”这样一个大的战略做好,如何在“中国制造2025”这样一个大战略中,让央企发挥更好的作用,这 方面都需要我 们在 管理、技术,甚至在商业模式 上有新的创新。

    三是抓好“三品”:品种、品质和品牌。 这方面央企要率先 带头。 我们现在产品不少,种类也不少,但是精品不多,品牌更少。我看了一下,国际品 牌集 团评选的品牌100强当中,央企现在还没有,世界 品牌实验室2015年的世界500强中,央企只有11个,而 央企 进入世界500强的有47家。从老 百姓需求来看,很多质量、品种远远满足不了,也包括央企从 事的行业所提供 的服务。这方 面就是我们 的潜力,要把这个做好。

    至于您 谈到的海 外资 产的监管,央企海外机 构大致有8000多家,在全世界150多个国家 和地区有 投资。这些年来一 直在加大这方面的监管 力度。我们会在这一轮改革中把这件事作为 重点加以研究和推动。谢谢。

    金融时报记者:我有两个问题,昨 天傅成玉先 生提到石油的三大公司,他说 从外面看是三大 公司,内部看每个公司是一个领域,效率很低。所以我想问一下肖主 任有没有一些计划,关 于石油行业具体 的蓝图改革,能不能给我们透 露一下?第二个问题有点相关,现 在新一步 的国有 企业改革,怎么避免大而不强 的问题变得更严重?

    肖亚庆:谢谢您提问。傅成玉委员提的问题从反方向来看也是有答案的,从我们中央 企业内部来看,昨天他讲的是“三大油”纵向产业链 都 是完整的,外面是三个石 油公司,各有分工不同。在内部看, 很多都是重 复 的。这 个 问题不仅在“三大油”存在,在其他企 业也有类似的问题,所以这也是我们下一步改革需要完成和解决的问题。举个例子,去年移动、电信和 联通建立了铁塔公司,原来三大 通信公司建的发射塔都选择了某一个最佳地 区,一家建一个,周边的居民有意见, 还 浪费了很多资源。所以每家出一定的股份 共同 享用这些技术资源,就减少了 很多浪费,又给 社会 提供 了很好的 服务。

    其他央企此类事还比较多,可以改革的 地方还不 少。我们正在努力消除各个纵向的、多余的环节。从横向来讲, 中间的隔阂也要尽可能用市场化的办法消除 掉,使内部 的效率更加提高,既 搞产 业链上的纵向整合,也在同行业之间 做一 些横 向 的整合,使我们的资源能够共享、服务更加优质、价 格 能 够降下来,使得企 业运行更加顺畅,特 别是对市场的 反应更快。比 如我们前几 年做的尝试,电力建设公司和电力投 资公司,很多 发 电企业既搞 电厂、又搞电力设备制造、还搞电力建设,规模都不大,自成体系,内部循环。这本身与市场的规律就不相符合。所以这个问题很重 要,在今 年和今后一段时间, 我相信肯定会有更 多的成果。

    肖亚庆:您讲的 大而不强的问题。我们现在是要把做强 做优摆在更加突出的位置。体量的 扩张有个历史 的过程,现在在这方面我们要进一步加大 力 度,使大的企业变得更强更优。 有些企业通过兼并重 组,进入更符合市场竞争的其 他 产 业链当中。举一个例子,现在106家企业,最大的企业 资产超过4万亿,最小的企业资产47.1亿,最大企 业的职工人数152万, 最小企 业 职 工人数以千 计,所以差别很大。由此看来,我们改革的任务很重,改革的内容很多,改 革的事项也很繁杂。我们就是要 从这些事情一点一滴入 手,把它解决好。谢谢。

    经 济参考 报记者:我想请 问肖主 任,我们可以看到, 今年整个经济下行压力越来越大,国有 企业经济效益也在 下滑,特别是 中央企业也 出现了负增长,今年中央企 业是不是有可能扭转这 样的下滑 趋势, 会有怎样的具体措施和计划?

    肖亚庆:谢谢你提问。去年中央企 业整体利 润出现 了负增长,负增长6.9%。一 个重要的原因就是原油价格去年全年通算下来下降了47%左右, 再加上其他大宗商品,比如钢铁价格的大幅度 下滑,影 响是比较大的。如果剔除 石油价格的影响, 去年央企总的利润是增长7.5%。但不管怎么说,央企在经济下行压力下同样 感觉到了压力。

    今年以来, 大家对压 力 的感觉已经变 成了动力,正在努力。今天给大家报告一下,到目前为止央企的 状况。1—2月份,总的央企 的利润增长了4.7%,去年同期同比 下降了32%左右,央企今年的情况相对稳定。当然,利润去年同期的基数比较低,有这个原因。也要看到各个央企 在稳增长当中、在提效益当中做了大量工作。 央企 的增加值占到全国GDP的近1/10,上缴的税费占全国财政收入的比 例也比 较大,所以央企理应在稳增长 当中率先努力做出贡献。

    但是,我 们也要看现 在的 经济下行压力, 一方面确实是需求不旺,一 方面需要改革。我感到,下行压力到 底有多大,大家都有预期,但超 过合 理的预期就是恐慌。今年2月29日我们召开了 中央企业提质增效动员会,会后听大家 在谈到今年经济时,你们也看到了几个大的企业在“两会”之前对本企业、本行业 的情况以及未来发展的态 势都在做详细的分 析, 可以说他 们都是心中有定力、心中有数的,在经济下行、市场价格较低的情况下,怎么样保增长、怎 么样稳住市场,都有自己很多具体的措施,也请大家关注各 个企业。

    但我要说的是,就部分行业目前所处的状况来 看,恐慌心理比下行 压力更可怕,会带来更大 的下行。 大宗商品 包括石油,超低的价格,我认为不正常。 很多 商品价格已经远低于它的制造成本,怎么能 够持续下去?我们13亿人,是最大 的 发展中国家,现在人均消耗的能源量、人均拥有的资源量远低 于发达国家,我们用气、用 电量从全球看依然是比较低的。简单的例子,就是我们 的阶梯电价,第 一级的电 量也只有100多度、200度。看看发达国家,或者是同样和我们人均GDP差不多的国家,它们的能源消耗是多少?我们现在13亿人奔小康,要全面建成小康社会,还有很大的差 距。所以我们的市场大得很,关键是从央企开始,从我们做起,要振奋精神,要真抓实干,要把产品质量提高,把成本降下来,给人民提供更多的产品、更好的服务。所以,总体上看有这样那样的困难和问题,但我们还在努力,正在努力,央企、国有 企 业一定要在稳增长中率先作贡献,克服当前 的困 难,努力把自己的事情做好。谢谢。

    上海第一财经记者:有个问题问肖主任,有媒体报道有30家央企上 市公司在2015 年的预计业绩 是亏损的,央 企将成为年报亏损重灾区。也有人认为有相当一批国企低效,缺乏竞争力。请问您是怎么看待国 有企 业的效 率问题 的?您 是怎么评价的?

    肖亚庆:谢谢您提问,请黄丹华副主任 就上市公司业绩的情况介绍一些细节。

    黄丹华:谢谢亚庆主任, 也谢谢记者提问。刚才说到上市 公 司的情况。在沪深两市中央企业控 股上市公司有286户,占上市公司总数的10%,在总市值中占20%。国资委对中央 企业控股的上市 公司,一直致力于培育推动上市公司 成为有市场竞争力、而且能 够给投资者以长期稳定回报的优 质的上市公司。

    我们也注意到了刚才这位记 者先生提到的企业 亏损 情况。我们做过分析,主要还是在煤炭、钢铁、有 色这些产 能严 重过剩的 行 业。企业亏损 和 行业有关,同时 也有 自身经营的问题。国资委推动这些企业提质增效,调整布局结构,加大重组力度,整合优质资产,同时采取一系列措施,包括降本增效、增强创新能力,努力推动控股上市公司成为优质上市 公司。谢谢。

    中国日报社记者:我们知道今年有可 能是十年来最大 力 度的国 资改革。国 资委目前已经成为新一轮改革的风口浪尖和前沿阵 地。在现实过 程中 牵涉各方 利益,国资委自身应该如何与央企建立 一个适应新要求的新关 系 和新秩序?如何看待各方利益的不同需求?

    肖亚庆:谢谢你提问。刚才我已经做 过介绍,国 资 委在下一步 改革中,自身一定 要做好 转变的问题,从管企业 向管 资本 转变, 比如权力清 单和责任清单两个清单要明确列出,在 改革当 中我们自身哪些职能要进行调整,这方面我们 正在抓紧工 作。

    我想,方方面面的利益平 衡肯 定是任何改革都 要面对的,但我们有一个共同 目标, 通过深化国有企业改革,使国有企业增强 活力、控制力、影响力,同时也使国有企业的抗风险能力在现有基础上进一步增强。所以,这个 利益是共同的,这个利益也是我们大家努力的最终方向。国企的改革 不是把企业搞弱了、搞小了、搞僵化了,而是 进一步在 活力、控制力、影响力、竞争力上下功夫,使国有企业更加适应 经济发展新常态的要求,引领经济发展 新常态,在市场竞争中 的主体地位得到 进一步发挥。谢谢。

    香港中评社中评网记者:我们注意到“十三五”规划中特别提到了建设“京台高铁”这部分,我们 知 道这部分肯定需要大量的资金和先进技术来 支持,我 想请问肖主任,国资委在下一步会有什么样具 体 的措施和方案来支持京台高铁的建设?

    肖亚庆:谢谢你提问。问到高铁,高 铁公司 属中国铁路公司,目前不是国 资委监管的企业。但是谈到高铁, 我有兴趣说两句。第一,高铁是中国 一 张非常靓丽的品牌,我多次乘坐高铁,非常好,非常快,也非常舒适。作为国资 委 监管的企业来讲,如果有需要,我们 支持高铁的建设 和发展,中国中车是国资委 监管的 企业,南车、北车合并以后,企业的创 新能力更 强了,现在坐高铁,380比原来更漂亮了、更快了、更安全了,高铁的通信和信 息化的公司也在国资委监管,这些方面他们正在 研究更新的技术,使得 高铁在原有基础上更加安全、更加稳定、更加可靠。

    我还要说的是,高 速铁路中国现在已经到了1.9万公里,占全世界的60%以上,我们还在发展。这样发展让 老百姓的 出行更加方 便。作为国有企业,作为央企,只要有投资的机会,有发展机会,国家支持的项目我们肯定支持。谢谢。

    香 港紫 荆杂志和紫荆网新媒体记者:肖主任你好,90年代中后期 以及本 世纪初的国企改革曾引发了一轮下岗潮,特别 是地方 国企改革造成下 岗的现象更为严重。随着2016年 新一轮国企改革的全面启动, 会不会 出现新一轮的下岗潮?对此有何应对措施?此外也有声音提到,中 国国企改革要达 到目的,其关 键在于政企分开,您如何看待这 个问题?

    肖亚庆:谢谢你提问。可以肯定的是,深化改革,各方面 的利 益能够得到平衡发展, 特别是要保 护 员工的利益。作为国有企业,作为央企,更应该是这样。90年代的情 况和 现在 大 有不同,我们几位在90年代可能都在 企业, 经历过那一轮的改革,我想很大 的 不同,一个是 我们现 在的底子比原来 厚实多了。90年代的时候,我 们 在座的各位可以想像,人均收入水平,包括员工的 收入水平, 当时整体的经济实力,也包 括各个企业所拥有的财力,整体市场发展的程度 都有了很大的变化。更重要的是,我们现 在企业管理者经历过几轮的 市 场波 动以后,对 如何在新的经济形势下,如何在市场竞争中,处理好企业发展、员工利益和市 场竞争等方面的关 系,把握的能力、掌控的能力应该说都日臻成熟。所以,保护 员工的利益 始终是下一步改革的一个重要方面,多兼并重组,尽可能少破产,这也 是 国有企业改革的一个方向。

    任何改革涉及到职 工利益时,要稳妥地处理好。我相信,不会出现下岗潮, 不会出 现您想 象的90年代那种情况,我相信 企业会处理 好。作为监管部门,也要求企 业要处理好这方面的关系,确保各方面 利益。

     政企分开是改革的基本要 求,在这方面我刚才介绍了很多了。随着改革的 深入,我们企业的 市场主 体 地位会进一步发挥,同时监管的力 量也会进一 步加强,相得益彰,共同推进,促进改 革深入推进下去。谢谢。

    谢谢各位记者,今天由于主持 人给的时间不够,我看 很多记者 没有机会提问,欢迎大家继续 关注国企, 继续关注国资改革,我们会经常创造机会和大 家交流。谢谢大家。

    主持人 祝寿臣:由于时间关系,本次记者会到此结束,谢谢各位嘉宾,谢谢各位记者。